（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
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开辟新赛道，主体是企业，却不只是企业自己的事，营商环境同样至关重要。“便利店摊蛋饼打盒饭”“网订柜取早餐”“预包装零食店制售咖啡面包”……类似的案例中，面对棘手诉求，监管部门没有简单地说“不行”，而是一起研究“怎样能行”，帮助新业态健康规范发展。这样一种“有解思维”，呵护的是创新创造活力，激发的是企业发展潜力，也带来不少启示。